公司根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局、廣東省、市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化文件精神,為企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù),協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理體系,通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估驗(yàn)收。
仁邦公司為企業(yè)提供的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)主要內(nèi)容有:
1)提供安全顧問(wèn)服務(wù),協(xié)助甲方進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作;
2)協(xié)助甲方建立、完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系;
3)協(xié)助甲方在企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系;
4)指導(dǎo)甲方開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng),并完成自評(píng)報(bào)告;
5)協(xié)助甲方準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)材料;
6)協(xié)助甲方進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作;
仁邦公司提供的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的服務(wù)期限為協(xié)助企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、評(píng)審并達(dá)標(biāo)為止。在標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審達(dá)標(biāo)后,公司可提供有關(guān)后續(xù)服務(wù)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)說(shuō)明
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念意義
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理安全隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。因此,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),建立預(yù)防機(jī)制,健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高,使企業(yè)的人、機(jī)、物、環(huán)境始終處在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行,進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)健康快速發(fā)展。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制,注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法的有機(jī)結(jié)合。
二、企業(yè)為什么要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作
開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是有法律依據(jù)的:《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十六條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))明確規(guī)定:企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,逾期不達(dá)標(biāo)的,將暫扣企業(yè)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,并責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,直至達(dá)標(biāo)。省委省政府、市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》也對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提出了具體的要求,其中危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)(領(lǐng)域)全部企業(yè)要在2012年底前達(dá)標(biāo),礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前達(dá)標(biāo),冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在 2014年底前全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo);交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品等其他行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)原則上要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。對(duì)在規(guī)定時(shí)間未達(dá)標(biāo)的企業(yè),各級(jí)政府要依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改直至依法關(guān)閉。所以說(shuō),企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,是法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的具體要求,是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任所必須履行的程序,企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
三、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的積極作用
開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,是企業(yè)全面貫徹落實(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體體現(xiàn),也是提升企業(yè)安全管理水平的重要方法,通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,能有效改善企業(yè)設(shè)備設(shè)施狀況和安全生產(chǎn)環(huán)境,預(yù)防和控制各類風(fēng)險(xiǎn)因素,降低事故發(fā)生的概率,有助于提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)各部門、生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理、規(guī)章制度和各種設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境必須符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等的要求,克服了安全管理的隨意性、臨時(shí)性和盲目性,做到用法規(guī)促安全,用制度保安全,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理的科學(xué)化和規(guī)范化,保障企業(yè)安全發(fā)展。
四、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的必要性和重要性
近年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各級(jí)安全監(jiān)管部門和企業(yè)共同努力,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了持續(xù)的穩(wěn)定,但同時(shí)我們也清醒地看到,部分企業(yè)仍然存在主體責(zé)任不落實(shí),隱患排查治理不到位,設(shè)備設(shè)施管理水平低下,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱等一系列問(wèn)題,導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā),全市事故總量仍然較大,較大重大事故沒(méi)有得到有效遏制,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在全市范圍企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作勢(shì)在必行,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,促使企業(yè)逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心,全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)安全管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辯識(shí)和預(yù)控,最大限度地消除在作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的事故隱患,有效降低事故總量,切實(shí)防范重特大事故發(fā)生,因此,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,既是法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的強(qiáng)制要求,也是企業(yè)邁向現(xiàn)代安全管理方式,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。
五、企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的程序步驟
目前,國(guó)家和省、市都根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理特點(diǎn),制定了相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)可根據(jù)自身的行業(yè)分類和實(shí)際,選擇不同的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作基本程序如下:(一)企業(yè)對(duì)各類人員進(jìn)行培訓(xùn),理解和掌握標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求和內(nèi)涵;(二)依據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,做好職能分解;(三)企業(yè)成立評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,提供人力、物質(zhì)資源;(四)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展排查,摸清企業(yè)安全現(xiàn)狀;(五)針對(duì)排查摸底發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改計(jì)劃,計(jì)劃中要有目標(biāo)、措施、資金、責(zé)任單位(人)、時(shí)間進(jìn)度等內(nèi)容;(六)按照整改計(jì)劃,實(shí)施整改,及時(shí)督促跟蹤檢查整改落實(shí)情況;(七)整改完成后,企業(yè)按照有關(guān)要求,編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化《評(píng)估報(bào)告》。企業(yè)編寫好《自評(píng)報(bào)告》后送所在鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審核,審核通過(guò)后,報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審合格的,送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行審核和公告,并頒發(fā)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書牌匾,不合格的,退回企業(yè)要求整改后重新評(píng)審。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建具體的程序和步驟企業(yè)可登陸佛山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站查看《佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定辦法》(修訂版)。
六、企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的成本費(fèi)用
抓好安全生產(chǎn)工作,是需要企業(yè)進(jìn)行持續(xù)有效的投入的。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作同樣如此,但企業(yè)投入成本費(fèi)用的大小,和企業(yè)的實(shí)際情況有關(guān)。如果企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理水平較高,安全生產(chǎn)條件較好,那么在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作時(shí),整改投入費(fèi)用較少,也不用聘請(qǐng)專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,因此可能整體投入較少;相反,如果企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理水平不高,安全生產(chǎn)條件較差,那么在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中單靠企業(yè)自身的力量可能難以完成創(chuàng)建,需要聘請(qǐng)專業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)做幫扶,整改投入的費(fèi)用也較多,因此整體投入費(fèi)用可能較高??傊?,企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的費(fèi)用是具體沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),主要需根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況而定。
七、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作后對(duì)企業(yè)有什么好處
企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作后,好處是很多的,一方面根據(jù)以前開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的企業(yè)分析來(lái)看,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率得到了大幅度的降低,通過(guò)我們下發(fā)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查的情況來(lái)看,95%的企業(yè)認(rèn)為開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作后,幫助企業(yè)完善了安全生產(chǎn)制度和措施,規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高了員工的安全意識(shí),控制和降低了職業(yè)危害的發(fā)生,有效防止了各類事故,保障了企業(yè)員工和設(shè)備財(cái)產(chǎn)的安全,企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況得到了明顯的改善和提升;另一方面,根據(jù)《佛山市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定,目前安全生產(chǎn)監(jiān)管部門正在和社會(huì)保險(xiǎn)部門、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門、銀行監(jiān)管部門等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),對(duì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、企業(yè)融資貸款等各方面的政策激勵(lì)措施,促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,讓標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)享受到政策的優(yōu)惠措施,對(duì)不開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè)建立“黑名單”制度,在項(xiàng)目審批、工傷保險(xiǎn)、信用評(píng)級(jí)、融資貸款等各個(gè)方面采取制約和限制措施,以此激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
SAFETY
安全標(biāo)準(zhǔn)化
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